中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的紀律是多方面的,其中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,是維護黨的團結統一的根本保證,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。新時代新征程上,必須更加自覺遵守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強政治保障。
嚴守政治紀律和政治規矩是中國共產黨開創百年偉業的關鍵所在
始終注重嚴明黨的紀律,尤其是政治紀律,是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。1922年黨的二大上誕生的第一部《黨章》專門用9個條文規定黨紀。1927年黨的五大通過《對于組織問題決議案》明確提出政治紀律的概念。1927年10月制定的人民軍隊基本紀律——“三大紀律、六項注意”,其中第一條紀律“行動聽指揮”,就是將政治紀律放在首位。1929年12月,紅軍第四軍黨的第九次代表大會在古田召開,明確“中國的紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團”,必須絕對服從黨的領導,必須全心全意為著黨的綱領、路線和政策而奮斗,明確“建立并鍛煉出鞏固而有紀律的紅軍鐵軍”,使政治紀律成為黨在白色恐怖下必須堅持的首要紀律。1938年黨的六屆六中全會首次提出“四個服從”的紀律要求。
新中國成立之初,面對新環境新任務,1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會,為維護黨的政治紀律提供了組織和機構保障。1954年黨的七屆四中全會通過了《關于增強黨的團結的決議》,嚴肅了黨的政治紀律,維護了黨的團結和統一。為加強對黨員特別是黨的高級干部的監督,1955年3月成立了中央和地方各級監察委員會。1956年黨的八大對堅持集體領導、堅持民主集中制、發展黨內民主等重要政治紀律作了進一步強調。
黨的十八大以來,面對一個時期黨內存在的突出問題,以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設擺在更加突出位置,黨的紀律規矩鮮明地立起來、嚴起來,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。實踐充分證明,旗幟鮮明講政治,保證黨的團結和集中統一領導是我們黨成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。
政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律
進入新時代,面對新形勢新任務新要求,我們黨不斷深化對政治紀律和政治規矩的認識。習近平總書記指出:“黨的十八大以來,在全面從嚴治黨實踐中,我們深刻認識到,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯,都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實”“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨,必須注重政治上的要求,必須嚴明政治紀律”。
在我們黨內,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,強調“把黨的政治建設擺在首位”;習近平總書記在黨的二十大上明確提出落實新時代黨的建設總要求,要求“加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩”;在二十屆中央紀委三次全會上強調,“堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規矩”;在二十屆中央紀委四次全會上強調“政治上,要堅持黨中央集中統一領導,嚴明政治紀律和政治規矩,決不允許搞‘七個有之’,確保言行一致、令行禁止”。
我們黨對嚴明紀律的規律性認識不斷深化,突出政治紀律,建立起以黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容的比較完整的紀律體系并不斷完善。1997年2月第一部《中國共產黨紀律處分條例(試行)》頒布,其中,規定了包括政治類錯誤在內的七類違反黨的紀律的錯誤情形。
黨的十八大以來,黨中央三次修訂紀律處分條例,將黨的紀律調整為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六項紀律。突出政治紀律和政治規矩,強調政治紀律在“六項紀律”中是管總的、打頭的,是最重要的紀律;把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點,進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的政治紀律和政治規矩;充實完善“對違反政治紀律行為的處分”規定,明確對妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一等行為予以黨紀處分;增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規定;增加對搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結統一行為的處分規定;增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規定等。完善政治紀律“負面清單”,對管黨治黨中的突出問題,特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規定;明確堅決維護黨中央權威,保障黨中央政令暢通,“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩,必須以嚴明紀律作保障;增寫對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義行為的處分規定,將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律;充實黨員領導干部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定,將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律;增寫搞政治攀附行為的處分規定,明確對搞投機鉆營,結交政治騙子或者被政治騙子利用的,以及充當政治騙子行為的處分規定,以堅決打擊此類具有嚴重政治危害的行為,推動黨員做到對黨忠誠老實,促進營造良好政治生態。這些調整進一步嚴明政治紀律和政治規矩,有利于充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,確保各級黨組織和全體黨員與黨中央同心同德,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
把嚴明政治紀律和政治規矩擺在突出位置,走好新時代長征路
習近平總書記指出:“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”,要求全黨嚴格貫徹執行黨的政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底。
以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴,加強紀律教育常態化。各級黨組織和廣大黨員要把學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》作為重要政治任務,自覺將紀律要求內化于心、外化于行。黨員干部要養成“紀律自覺”,把他律要求轉化為內在追求,推動形成“自覺的紀律”。要讓黨員明確“嚴”的標準。注重深化紀律教育,著力解決對黨規黨紀特別是對政治紀律政治規矩不上心、不了解、不掌握等問題,促進黨員增強紀律意識、養成紀律自覺。緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務強化政治監督,確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監督融入重大發展戰略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實中,推進政治監督具體化、精準化、常態化,確保黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。緊緊圍繞黨中央大政方針,常態化開展落實情況“回頭看”,督促全黨統一思想、統一意志、步調一致向前進。
堅決糾正政治偏差,及時消除政治隱患,堅持激濁和揚清并舉。聚焦政治忠誠,及時發現、著力解決“七個有之”問題,堅決糾治“低級紅”“高級黑”;聚焦政治安全,對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟;聚焦政治責任,把監督重點放在推動各級黨委(黨組)和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上;聚焦政治立場,督促黨員干部堅決站穩黨性立場和人民立場,始終為黨盡責、為民造福;聚焦黨內政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,進一步增強政治功能和組織功能。
法規制度的生命力在于執行。要下大氣力建制度、立規矩,下大氣力抓落實、抓執行。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”,在自身模范遵規守紀的同時,要切實擔負起維護黨章黨規黨紀的重要職責,強化監督執紀執法,確保黨的政治紀律和政治規矩得到嚴格貫徹執行。
黨用偉大奮斗創造了百年偉業,也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業。全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,嚴守政治紀律和政治規矩,堅定信心、同心同德,埋頭苦干、奮勇前進,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。